大气污染防治绩效达标服务解决方案

方案背景
近年来
，，
，，随着大气环境污染程度的加深
，，，灰霾等污染天气频繁发生且持续时间长、、、、发生范围广，，，引起了全社会和国家各个层面的的极大关注。。。为有效控制环境空气质量恶化，，，国家和环保部门出台相应的应对措施
：2015年1月1日起施行新《中华人民共和国环境保护法》，，
，2018年10月26日修订实施《中华人民共和国大气污染防治法》
。。。。各地方也出台了地方环境保护地方法律法规，，，在各法律法规的指导下，，，，全国环境空气质量同比大部分区域是有所提升的。。。以2020年1-2月为例，，337个地级及以上城市优良天数比例达到78.3%，，，，同比上升7.4个百分点；除O3外，，PM2.5/PM10/SO2/NO2/CO同比下降11.8%-21.9%。。。
但同时在“大气十条”于2017年底顺利收官时，
，
，
，由国务院2018年7月公开发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》正处于进行时，，，，2020 年正是打赢蓝天保卫战的收官之年。。。。到2020年，，，二氧化硫
、、
、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上
；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上
，，，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，
，，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。。
因此对于空气质量考核排名较差的地市、
、、
、区县而言，，，
，如何在考核排名中提升自己的名次，，，
，改善当地环境空气质量，，，，急需一套行之有效的解决方案
。。

方案概述
宏观指导评价
提高污染变化规律认知
。。通过建设健全的基础建设，
，，结合驻场服务，，，在城市整体污染水平
、、污染变化
、
、、、污染机理等方面可以进行常态化的观测和评估，，，利于对局部和城市区域大气环境进行宏观评价和科学指导管理。。。。
末端治理指导
综合监测
、、分析和科学有效管控全市整体空气质量状况，
，，
，实现精准溯源治理、、科学研判空气质量、、动态调度管控措施、、合理降频削峰。。
。。
污染研判指导
对典型污染时段进行“污染过程、
、、污染特征、、污染趋势”的综合分析，，，，追踪其形成的具体原因。。。辨识大气污染输送、、
、沉降导致；本地污染积累、
、、爆发导致；大气扩散条件差
、
、边界层低导致
；传输与本地联合生成导致等各种情况。。。

方案构成
现状分析
：在现有监测设备的数据基础上，，分析空气质量下降的根本原因，，，，为后续监测能力建设提供指导意见；为污染物溯源、、、
、污染形成机制分析提供摸排方向。。。
。
建立污染源清单：通过以往数据整合及现场巡查，，，，建立区域内有组织排放的污染源清单，，，，并每日更新“散乱污”等无组织排放源
。。。。
建立会商机制：建立以生态环境局牵头，，，，联合镇街
、
、、城管、
、、、公安、
、、、交通
、
、
、、环卫等职能部门一体化的会商机制，
，，确定巡查频率、、、、问题解决等工作机制。。。。
巡查服务：在区域内
，
，，
，按会商机制规定
，，，联合响应职能单位巡查，，，，尽早发现问题、、、移交问题、
、、、解决问题、、督查问题。。
。。

解决思路